今年以来,淮海农场在抓好经济社会发展的同时,通过有效抓紧抓实安全生产责任链条,通过全员的思想解放和安全预警,为淮海高质量发展筑牢安全保障。
在紧盯源头的思想上,把隐患风险查得更细。“事故源于隐患,隐患形同事故”,隐患不化解消除,就会发展成事故。降低安全生产风险,必须抓早抓小抓苗头、防微杜渐防端倪。为此,淮海各单位、各部门务必杜绝和努力消除“事故发生是偶然、管与不管都一样”的消极思想,务必杜绝和努力消除“按下葫芦浮起瓢、事故不能都防住”的畏难情绪,真正把责任扛在肩上,把工作抓在手上。这两种消极思想情绪是工作的大忌、大敌。每年农忙前夕和重要节日来临之际,农场安全管理部门都要组织开展安全生产隐患排查和整治活动,将汇总的隐患以问题清单、措施清单、责任清单、目标清单“四个清单”的方式印制成册,在检查中对照隐患的整改情况,要进行细致的梳理。就是要通过安全检查查那些重点隐患整治了没有?措施清单落实了没有?责任清单分清了没有?目标清单到位了没有?安全检查的任务就是要进一步对照“四个清单”,针对各自领域内的隐患,拿出整改措施、落实整改责任、达到整改目标,将隐患彻底消除。与此同时,隐患排查是动态的,发展着的,这个排查切不能停,根据行业和单位安全形势和季节特点,持续开展隐患排查整治工作,严防隐患“回潮”和事故“翘尾”。
在硬起手腕里的意识里,把监管执法抓得更严。监督不严是一些事故暴露出的突出问题,要坚持问题导向,运用非常规手段遏制事故发生。一是丰富监督载体。开展安全设施“三同时”,油品氧气重大危险源,米业、种子公司粉尘防爆,农药物资的仓储及使用,有限空间作业、道路交通等监管,对违法违规生产经营建设行为,发现一起、查处一起。二是规范监督方式。农场将例行检查和突击检查结合起来,采取不打招呼,直跑现场的安全检查方式,重点是对那些不放心的单位、不安全的场所作为各部门实施安全监管的重要目标,注重农场内部私营企业更是抓住监管这个重点。农场对规模以上企业、私企实行计划监管全覆盖,对小微企业经常性地要去走一走,看一看,要检视中随机抽查,对发生事故、存在重大安全隐患的企业和单位实行重点检查。对监督检查中安全仍不过关的单位企业,要督促落实停产整顿、关闭取缔、依法处罚和严肃追责措施。三是严格执法行为。在安全生产检查中,还要加大与纪检、地方公检法等部门的衔接,对屡次安全生产经营不合乎规定,仍然我行我素的,要严格按照规定将安全生产案件提交提级,强化法治威慑,确保一方平安,在单位负责人和管理人员及至职工居民中,营造出一种安全生产长抓不懈的态势,从而在他们的思想上行动中,来营造出安全生产长抓长治的效果来。
在夯实基础的思潮中,把安全防线筑得更牢。俗话说“基础不牢,地动山摇”。安全生产基础是制约安全生产效能的重要因素,必须强基固本,长抓不懈。一是进一步完善督查督办、监管融合、定期通报等制度。通过抓培训、抓清单编制、抓隐患整改,在清单编制上和推动实查实改上取得突破。二是继续推进安全监管规范化建设。将有责任心、有事业心的人充实到安全生产队伍中来,继续推进有奖征集重大安全隐患制度,形成全民抓安全生产的格局。三是大力开展安全宣传教育。大力宣传《安全生产法》《江苏省安全生产条例》,提高全社会安全生产法治意识。要加强安全文化建设,做好警示标志、安全标识的使用配置和管理;要利用线上线下平台,加强安全意识教育的宣传工作。要督促企业落实安全培训主体责任,突出抓好企业上岗、转岗、换岗人员的安全教育培训,完善企业员工特别是临时性的农民工安全技术培训机制,全面提升企业员工安全素质。(陆一鹏)